准确领会党的二十届四中全会部署，进一步推动社会法制领域各项工

准确领会党的二十届四中全会部署，进一步推动社会法制领域各项工作高质量发展。 全国公民协商会议社会与法律委员会 党的二十届中央委员会第四次全体会议是在实现第二个百年奋斗目标新征程中召开的一次非常重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会事务第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）深刻回答了如何确保“五五”社会规划在社会发展的社会主义劳动中主要实现决定性进展等一系列社会主义根本问题“五五规划”时代，充分展现了以习近平同志为主要统一领导全党全国各族人民继续谱写两个奇迹新篇章、奋力开创现代化建设新局面的历史性倡议。 10月24日，全国政协党委召开会议，对贯彻落实党的二十大精神作出一系列部署全国政协委员要提高政治站位，强化使命，把学习贯彻党的二十届中央四次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，充分发挥专门委员会的核心作用，认真学习、充分领会、坚决贯彻落实。以饱满的政治热情来贯彻落实，为全面推进中国现代化强国建设、民族复兴贡献智慧和力量。 一、提高政治站位，深刻领会全会精神实质和《建议》主要实质 习近平总书记指出：“科学制定并持续实施‘五年计划’，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。” “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。 《建议》是准确把握“十五五”时期党的发展和国家的事情的历史方位，深入剖析深层次复杂的矛盾和问题。面向我国发展环境，对未来五年发展作出顶层设计和战略框架。 （一）深刻领会和领会《建议》所蕴含的战略思想。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的首要问题。战略判断准确、战略谋划科学、战略主动把握，党和人民的事业就有大希望。” 《建议》是明确“十五五”时期的基本定位和阶段性要求，明确经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则，部署对推进中国现代化建设具有主拉动、带动和支撑作用的战略活动。这些活动和措施，把“十五五”规划目标同实际实现社会主义现代化目标紧密结合起来。到2035年实现现代化，在本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，具有目标导向和问题导向、总体拓展和突出重点相结合、战略连续性和发展阶段性统一，对全国人民进一步团结具有重要意义。全党和全国各族人民团结一心、奋力全面推进中国现代化强国建设和民族复兴伟大事业，是非常艰巨的任务。 （二）深入理解和理解《建议》所遵循的系统概念。习近平总书记指出：“党的十八大以来，中央《意见》明确了‘十五五’时期经济社会发展应遵循的六项基本原则，特别是：党的全面领导，坚持人民至上，坚持有效市场和有前途政府相结合，坚持发展和安全。社会主义现代化建设的领导。在复杂变化中抢占发展主动权。 （三）深刻领会、领会《建议》所反映的群众立场。习近平总书记指出：“家事、国事、天下事，让人民过上幸福生活是首要任务”。 “我们要始终与人民同甘共苦，与人民心心相印，想人民之所想，办人民之所想，不断让人民群众过上美好生活。” 《意见》明确，“十五”期间经济社会发展的主要目标是满足人民日益增长的美好生活需要。 。很好地回答了“发展为谁”的基本问题“谁依靠发展，谁就分享发展成果”，体现了马克思主义政党最独特的特质。实践证明，以实现人民美好生活为现代化建设的出发点和落脚点，经济社会发展就会有最坚强的支撑、最坚强的信心、最强劲的动力。 （四）深入领会、领会《建议》中尚存的时代特征。习近平总书记指出：“我们要继续解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从真理出发，致力于解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国问题、世界问题、人民问题、时代问题，作出符合中国和人民时代的决策。”e、与时俱进、符合真理、符合人民的决定。 《建议》回应了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的时期。这个时期，我们的谋划着眼于为主要实现社会主义现代化目标奠定更加稳定的基础，着眼于有效应对世界世纪变化的新形势和突出的发展问题来部署。原则科学严谨，发展目标明确明确，任务步骤现实务实。抓住时间窗口，巩固扩大优势，消除瓶颈，补齐短板弱项，推动取得重大成果，非常重要。战略任务关系中国现代化建设全局。 伊布 “十四五”期间，我国的发展经历极为不寻常、非同寻常。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，抵御世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。在社会法治领域，五年来，全面依法治国有效落实，民生保障坚强稳定，国家安全能力有效提升。社会管理成效不断增强，社会大局保持稳定。这些重大成就的取得，离不开以习近平为核心的党中央的领导和指挥，离不开习近平新时代特色社会主义思想的科学指导。 。习近平总书记指出：“中国式现代化把民生放在第一位，党和政府的一切工作都是为了人民过上幸福生活。” “十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，解决高质量发展问题，围绕人民群众对高质量生活的新期待，加强普惠性、基础性、综合性民生建设，着力解决人民群众急、难、急的问题，不断提高基本公共服务均等化水平，全面改善人民生活，强化人民经济保障，巩固扩大脱贫攻坚成果。全市每年新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长持续拉动经济增长。全球最大的教育、医疗、保障体系不断一体化，九年义务教育一体化率、基本养老保险、基本医疗保险参保率达到95%以上。 （二）高水平安全保障高质量发展，谱写安全中国新篇章。习近平总书记指出：“现代社会应该充满活力、有良好秩序，呈现活力与秩序的有机统一。要完善共建、共管、共享的社会管理以习近平同志为核心的党中央全面贯彻国家安全总体观，坚持发展与安全统筹，大力推进社会管理领域改革变革，深化社会管理体系和管理能力现代化，遵循和发展新时代“枫桥经验”，提升社会管理水平共建共治共享体系，畅通群众利益表达渠道，提升基层管理水平，加快社会管理现代化步伐，进一步提高国家效率管理高质量发展和高水平保障取得了积极成效。中美关系不断发展，平安中国建设迈向更高水平。 （三）完善中国特色社会主义法律体系，让法律保障更加突出。习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须注重依法治国、严格落实法治，更好发挥法治强基础、稳预期、惠长远的作用，继续依法应对主要挑战、战胜主要危险、克服主要阻力、化解主要矛盾。“十四五”期间，党中央和同志以习近平同志为主要坚持推进法治国家、法治政府、法治社会，把科学立法、严格执法、公正司法、全民守法有机结合起来。强化法律体系、法治精神、法治意识、法治理念、法治文化等要素，加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，健全公共法律服务体系，推动法治化预防和化解矛盾纠纷，进一步凸显法治对党和国家事业总体保障的重要作用。 三、保持清醒头脑，准确把握“十五”时期社会和法治面临的形势和任务 习近平总书记指出：“谋划推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内形势，科学认识面临的战略机遇和风险挑战。” “十五”期间“两个大局”国内外因素相互交织，国内国际影响相互作用，我国发展环境面临深刻复杂变化。战略机遇与风险挑战并存，是不确定、不可预测的因素。 《建议》深入分析我国发展面临的新形势新情况，做出科学判断。做好社会和法治领域工作，必须正确认识“十五”期间社会和法治领域面临的形势任务和风险挑战，树立底线思维，坚持战略导向，主动认识变化、适应变化，牢牢把握工作主动权。 （一）拥护党的领导，保证正确政治方向。习近平总书记指出：“能否控制住世界第二大经济体，控制住世界第二大经济体？”经济社会长期健康发展，根本取决于党在经济社会发展中的核心领导作用。”“党的领导是我国社会主义法治的灵魂，是我国法治与西方资本主义国家法治的最大区别。”《建议》是明确“十五”期间经济社会发展必须遵循的原则，主要任务是推进全面领导只有听从党的总领导，充分发挥党的领导统揽大局、协调各方的主体作用，才能确保我国发展的正确方向，进一步做好社会和法治领域的工作，必须深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国思想。习近平总书记关于保障好民生和社会管理的重要论述，深刻认识“两个安排人民、增强“四个意识”、增强“四个自和谐”的决定性重要性，实现“两个保障”，把党的总体领导充分融入社会法制工作各方面，在思想上、政治上、行为上始终保持以习近平为主体的党委高度一致。 （二）正确认识形势，着力补短板、薄弱环节。习近平总书记教导说：“观势者智，控势者胜”。实现社会主义现代化是一个逐步发展、不断进步发展的历史过程，需要不断努力、不断奋斗。 “十四五”期间”，我国在社会和法治领域取得了重大成就，但也要清醒地看到，“十五”期间社会和法治领域还存在一些问题和任务需要探索和完善。在人民经济安全方面，要加快完善多层次社会保障体系，切实补齐公共服务短板，提高公共服务均衡性和可及性。在社会治理方面，维护国家安全和社会稳定的任务社会管理体制机制还需要继续完善，防范化解社会矛盾和误解的能力还需要提高。在法治建设方面，重点领域、新兴领域、涉外领域的立法和司法水平亟待提高。公众法治意识有待提高。公共法律服务体系需要进一步完善社会法律领域工作。要充分弘扬这一历史性创举精神，《建议》中提出“加大保障力度、改善民生”。加强工作力度，坚定不移促进全体人民共同发展，“推动国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的国家安全”、“推动社会主义民主法治建设”。把党委的决策部署付诸行动、见成效，以艰苦奋斗开新篇章，不断谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。 （三）凝心聚力，激发奋进动力。习近平总书记教导：“人心最伟大“政治是政治，共识是发展的动力。”“人心齐，泰山移”。“没有广泛共识，改革就难以顺利推进，即使推进也难以取得普遍成功。”广大人民群众的参与。 《建议》提出，充分调动全社会的积极性、主动性、创造性参与现代中式建设。进一步做好社会法治领域工作，必须明确“十五五”期间社会法治领域的主要目标和主要任务。每个人都要担负起自己的责任，尽自己最大的努力，找到最大公约数，画最大同心圆，保障和改善民生，形成法治中国，建设更高水平的平安中国，广泛凝聚人心、建设美好家园。ds共识，外国智慧奋斗，统一一地。政协具有人才聚集、智力密集、人脉广泛的优势。我们应该注意这一点。充分发挥政协委员的行业独特优势和主体作用，教育引导委员增强对国家、对人民的责任感，到原住民和行业群众中宣传全会精神，为广泛吸纳民意、集民智、不为政协的高质量发展提供法制保障。团结。我们要多做增信、凝聚人心、暖人心、凝聚团结的工作。 4 发挥专业优势，为社会各项活动高质量发展贡献智慧和能量社会领域和巴塔斯的管理 学习贯彻全会精神，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。社会和法律委员会要充分发挥专门委员会的基础作用，围绕“十五五”时期重点任务，聚焦社会和法律两个方面，选择具有前瞻性、针对性的咨询议题，组织委员深入一线观摩倾听，总结归纳社会运行好的方面，真正综合反映社会运行中存在的问题，用改革创新的精神和脚踏实地的作风完善对策和措施提出建议，推动各项目标任务和战略措施落实。 （一）促进民生保障和改善，筑牢美好生活基础。习近平总书记伊图罗：“根本近年来，社会法制委不仅从大局着眼“选大题”，也关注民生“小切”，持续关注丧失生活能力人群、残疾人、老年人、新人。针对工作组要求，深入开展民生工作。建立长期护理保险制度、完善残疾人社会保障制度和照护服务体系、发展残疾人职业教育、保障新型就业群体权益、加快适应人口老龄化社会变革等经济问题开展了了解民情、解民忧、暖人心的工作。扎实开展，取得了丰硕成果。积极发挥社情舆情信息“直通车”作用，报送社情舆情信息200余条，推动解决群众急、难、急问题。我们要秉承“政协为人民”的光荣传统，坚持新时代群众路线，长期深入关注民生问题，把人民群众放在第一位履行职责，倾听人民声音、反映人民诉求、关心人民疾苦，让我们开展的工作让人民群众感受得到，让人民群众切实感受到政协就在身边、政协委员就在身边。 （二）协助全面依法治国，推动法治中国建设。习近平总书记指出：“全面依法治国依法治国是一项长期而根本的历史任务，也是一场深刻的社会变革。”全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和本质保障。近年来，社会法制委员会积极参与有关法律法规制修订、重要法律文件印发、各区选拔主体法律法规实施的咨询和监督，以全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神围绕优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，把民营企业发展和营商环境建设作为三个主要议题。连续几年，通过双周咨询座谈会、专家咨询、关注重点问题通报等持续研究，形成多份全面剖析形势、剖析问题、反映诉求、提出对策的研究报告，助力优化民营经济发展法治环境。针对未成年人的恶性犯罪是社会广泛关注的热点问题，我们进行了专题研究，形成的专题报告受到了中央和国家有关部门的高度重视。多年来，我们一直对涉外法律服务建设进行跟踪研究，聚焦涉外服务推动中国-东盟自由贸易区建设和“一带一路”高质量发展等关键问题，从法律角度助力“一带一路”整体发展。平等的服务。我们要继续发挥专业优势，积极为法律法规立项和修订建言献策，继续围绕“完善涉外执法规范长效机制”和“加快涉外法律制度和能力建设，促进涉外人员法律制度和能力建设持续健康发展”学会委员会委员、法律委员会。 （三）倡导现代社会治理，维护社会和谐稳定。社会治理是国家治理的重要基础，关系国家长治久安、社会凝聚力稳定、人民幸福安康——人民的存在。近年来，社会和法律治理委员会围绕社会治理这一主题，举办专题磋商。不仅坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元化化解机制、强化风险源防控等社会治理顶层机制，还就完善网络综合治理体系、数字技术赋能社会治理现代化、深化行业协会商会改革等前沿问题提供意见和建议。着力完善和转变社会治理，建设更高水平的安全中国。继续深化完善乡村治理体系、边疆土著治理、社会治理等关键问题研究。通过高质量的研究港口和研究报告，为统筹发展与安全、为国家长治久安奠定坚实基础提供意见和建议。我们要深入贯彻落实全会通过的《建议》对社会治理工作的部署，进一步提高协商讨论的质量和有效性，推动共建共治共享的社会治理体系健全完善，助力全面提升社会治理现代化水平，凝聚社会共识，推动社会文明进步，实现高质量发展和高水平安全良性互动，续写经济快速发展和经济快速发展两大奇迹新篇章。社会长治久安。